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华金证券表示，IPO常态化机制是新股市场健康发展的基础，也有助于新股板块自身投资周期运行规律逐渐恢复稳定。短期来看，新“国九条”及多个发行上市相关细则均为4月之后陆续发布，新股审核、发行、上市、定价、交易等多个实操环节可能正在修正磨合，新股供给将相对有限。

　　新股发行制度进一步完善

　　实行注册制，绝不意味着放松质量要求，在把选择权交给市场、强化市场约束的同时，审核把关和法治约束也将更加严格。在完善一二级市场逆周期调节机制的同时，今年以来，证券监管部门聚焦提升上市公司投资价值，严把上市关口，进一步完善发行制度。

　　证监会主席吴清强调，企业IPO上市绝不能以“圈钱”为目的，更不允许造假、欺诈上市。因此，审核注册各个环节都要依法依规，严之又严，督促发行人真实准确完整披露信息，全力把造假者挡在资本市场门外。

　　今年3月15日，证监会出台了《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》，着眼于从源头提高上市公司质量，全面从严加强对企业发行上市活动监管，压紧压实发行监管全链条各相关方责任，维护良好的发行秩序和生态，提出了包括严把拟上市企业申报质量、压实中介机构“看门人”责任等在内的8项政策措施。文件指出，要综合考虑二级市场承受能力，实施新股发行逆周期调节。同时，证监会还修订《首发企业现场检查规定》，强调“申报即担责”，规定在检查过程中对撤回上市申请的企业“一查到底”，撤回上市申请不影响检查工作实施，也不影响依法依规对检查发现的问题进行处理，并增加了不提前告知直接开展检查的机制。

　　今年4月，国务院印发的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（即新“国九条”）要求，要严把发行上市准入关，提高主板、创业板上市标准，完善科创板科创属性评价标准，扩大现场检查覆盖面，强化发行上市全链条责任，加大发行承销监管力度，严查欺诈发行等违法违规问题。

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