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为深入贯彻落实新“国九条”的精神，推动资本市场“1+N”政策体系形成和落地实施，证监会制定并陆续出台相关配套政策文件和制度规则。在发行监管方面，一是修订《科创属性评价指引（试行）》，对申报科创板企业的研发投入金额、发明专利数量以及营业收入增长率设置更高标准，强化衡量科研投入、科研成果和成长性等指标要求，进一步引导中介机构提高申报企业质量，凸显科创板“硬科技”特色。二是修订《中国证监会随机抽查事项清单》，将首发企业随机抽取检查的比例由5%大幅提升至20%，并相应提高问题导向现场检查和交易所现场督导的比例，调整后，现场检查和督导整体比例将不低于三分之一。4月30日，沪深交易所正式发布修订后的《股票上市规则》《股票发行上市审核规则》等业务规则。

　　多家过会企业撤回IPO

　　伴随着IPO严监管信号持续释放，不少企业选择主动撤回上市申请，其中甚至包括已经过会的企业。5月13日，深交所公告，因安徽晶奇网络科技股份有限公司（简称“晶奇网络”）在证监会审阅其首次公开发行股票并在创业板上市申请文件的过程中，其公司与该次IPO的保荐机构分别递交了撤回相关上市材料的申请，根据相关条例与规定，证监会决定终止晶奇网络发行注册的程序。此前的5月7日，景创科技撤回IPO申请；5月2日，六淳科技撤回创业板IPO；4月30日，华一股份撤回创业板IPO。值得注意的是，上述企业均已通过上市委会议审议。

　　国联证券研究显示，截至2024年5月12日，2024年以来沪深北交易所公布终止审查的（撤回+终止注册+审核不通过）的企业数量达137家（上交所撤否企业46家；深交所撤否企业56家；北交所撤否企业35家），创近5年同期撤否企业数量新高，其中选择主动撤回的企业数量达134家。

　　有投行人士表示，IPO撤回的原因较为复杂，除了全流程严监管和问责体系全面加强之外，部分企业因为行业或自身发展原因导致成长性、持

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